为认真贯彻党的十八届三中、四中、五中全会、十八届中纪委六次全会及省纪委十届六次全会、市纪委五届六次全会精神，全面落实好我校党委党风廉政建设主体责任及纪检监督责任（以下简称“两个责任”），根据《中共孝感市教育局党组关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的实施意见》（孝教育党组字[2016]1号）精神和市委有关文件精神，结合我校实际，现制定如下实施方案。
一、工作目的
1、努力构建责任明晰、履职尽责的主体责任落实体系，监督有力、制约有效的监督责任落实体系，促进我校各党支部和纪检监察部门真正把落实“两个责任”放在心上、扛在肩上、抓在手上，做到守土有责、守土尽责，为推动我校教育改革发展创新提供坚强有力的保障。
二、总体要求
2、校党委领导班子成员要认真落实党要管党、从严治党要求，坚决贯彻中央、省市和上级纪委关于党风廉政建设和反腐败工作部署，把落实党风廉政建设主体责任作为重大政治任务，进一步推动我校党风廉政建设和反腐败工作，切实履行党委领导班子的集体责任、党委主要负责人的第一责任和领导班子成员的分管责任。纪检部门要始终坚持校党委统一领导，认真履行监督职责，深化转职能、转方式、转作风，全面提高执纪监督问责能力。
三、党委主体责任的责任清单
（一）党委领导班子的集体责任
校党委对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。
3、加强组织领导。认真贯彻落实上级党委和纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的一系列要求部署，结合本校实际，研究制定党风廉政建设年度工作计划、目标任务和工作举措。成立党风廉政建设责任制领导小组，明确领导班子、领导干部的职责分工和任务分工，推动责任落实。督促各职能部门充分履职、各负其责、齐抓共管，形成抓党风廉政建设的整体合力。督促各党支部履行主体责任，层层落实责任，形成一级抓一级、一级对一级负责的工作格局。
4、选好用好干部。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，健全科学选人用人机制。加大干部轮岗交流力度，加强对重要岗位、关键岗位以及长期在一个岗位工作人员的轮岗交流。规范干部选拔任用工作程序，坚决防止和严肃查处选人用人上的不正之风，坚决防止“带病提拔”现象发生。加强对党员干部的日常管理和监督，坚持抓早抓小、治病救人，对党员干部身上的倾向性、苗头性问题早发现、早教育、早查处。
5、加强和改进作风建设。弘扬党的优良传统，持续不断纠正 “四风”，坚持问题导向，不折不扣落实中央八项规定、省委六条意见、市委75条要求和市教育局《关于转作风提效能抓落实促跨越的决定》66条规定，切实解决作风方面存在的突出问题，坚决纠正“为官不为”现象和损害群众利益的不正之风，建立健全作风建设常态化长效化机制，营造“为官愿为”环境。
6、强化权力制约和监督。认真落实省、市《建立健全惩治和预防腐败体系2013 -2017年工作计划》。深化党性党风党纪教育，加强廉政文化建设，加强反腐倡廉法律法规制度建设和执行，强化对权力运行的制约和监督，积极构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，推动权力公开透明阳光运行，不断完善不想腐、不能腐、不敢腐的长效机制。
7、领导和支持纪检监察履行职责。校党委要支持纪检监察部门依纪依法履行职责，及时听取工作汇报，解决重大问题，支持和保障纪检监察机构履行办案职责，认真落实“查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告”的要求，做到有案必查、有贪必肃，始终保持惩治腐败的高压态势。
（二）党委书记的第一责任
党委书记是党风廉政建设第一责任人，对我校党风廉政建设工作负总责。
8、加强研究部署。根据市教育局党组和纪委关于党风廉政建设的部署和要求，结合本校实际，主持召开党风廉政建设专题会议，对本单位党风廉政建设工作及时作出部署和安排。围绕容易滋生腐败的薄弱环节加强调查研究，建立完善有效管用的制度规定。
9、廉政状况清楚。主动参加落实党风廉政建设责任制情况检查考核，全面掌握市直教育系统及本校党风廉政建设和反腐败工作状况，了解其他班子成员、下级领导班子以及领导干部的廉洁从政状况。
10、支持纪检工作。主动协调各部门配合和支持纪检监察部门开展工作，保证其履行监督责任。加强对案件查处工作的领导，做到重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。采取积极有力措施，支持纪检监察干部队伍建设。
11、重视廉政教育。把党风廉政建设理论和党纪法规作为学习的重要内容，不断增强廉洁从政的思想自觉和行动自觉。定期组织并主动参加党风廉政建设系列教育活动，带头讲廉政党课。支持和参与廉政文化建设，营造廉荣贪耻的社会氛围。
12、开展监督检查。主动参加落实党风廉政建设责任制情况检查考核，不断加大对领导班子成员及各党支部主要负责人履行和落实党风廉政建设主体责任的监督检查，督促领导班子成员、下级领导班子廉洁从政、履行好“一岗双责”职责，切实管好班子、带好队伍。采取约谈、提醒告诫、责令整改等方式。督促领导班子成员及各党支部主要负责人对存在的问题和不足进行整改。
13、严格廉洁自律。模范遵守中央八项规定和省委六条意见以及领导干部廉洁从政有关规定。严格按照制度管权管人管事，自觉接受监督，促进权力依法依规行使。加强对亲属、分管工作人员的教育、监督和管理，对存在的问题及时提醒，并督促整改，不搞以权谋私,不搞特殊化,当好标杆做好示范。
（三）党委其他班子成员分管范围内的领导责任
党委成员及行政班子成员对职责范围内的党风廉政建设承担分管领导责任。
14、落实分管职责。协助校党委及党委主要负责人抓好党风廉政建设工作，定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况，有针对性指导制定与分管部门业务特点相符合的党风廉政建设工作计划和推进措施，把党风廉政建设要求融入分管业务工作中，坚持做到业务工作与党风廉政建设同部署、同研究、同检查、同落实。
15、加强日常监管。对分管范围内的党风廉政建设工作开展经常性的督促指导、监督和检查，对存在的突出问题督促整改，及时制定防控措施和办法。积极参与年终对分管部门党风廉政建设工作的检查考核，对发现苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正，对发生的违纪违规案件，要及时揭露，支持查处。
16、自觉接受监督。认真执行中央八项规定、省委六条意见及市委75条具体要求和市教育局66条规定，严格执行廉洁从政和改进作风各项规定，严格按制度管权、管人、管事，促进权力规范运行。教育管理好亲属和分管工作人员，自觉接受组织和群众监督。
四、纪检部门的监督责任
17、协助党委落实主体责任。根据教育局纪检组的决策部署，结合本校实际，向党委提出加强党风廉政建设的工作建议，分解工作任务，加强检查考核，促进任务落实。在党委统一领导下，发挥组织协调作用，统筹推进惩防体系建设。
18、维护党的纪律。坚决维护党章及其它党内法规，加强对党的政治纪律、组织纪律、群众工作纪律和财经工作纪律执行情况的监督检查，坚决查处违反党纪的行为。把严明政治纪律放在首位，切实维护党的团结统一。严明组织纪律，克服组织涣散、纪律松弛现象。
19、推进作风建设。加强对中央和省市有关作风建设各项规定贯彻执行情况的监督检查，严肃查处违纪违规行为，对党员干部作风、纪律上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，防止小问题演变成大问题。
20、强化党内监督。严格落实党内监督各项制度，认真执行市纪委对全市党员干部提出的“十个严禁”。定期开展对党内各项制度执行情况的监督检查，加强对各党支部落实主体责任情况的监督，配合相关部门对领导干部报告个人有关事项情况开展抽查核实工作。
21、查处违纪案件。严肃查处发生在领导干部中的违纪违法案件，违反中央“八项规定”和“四风”问题的典型案件和发生在重点领域、关键环节以及群众身边的违纪违法案件。对于本单位和市直教育系统发生的违纪违法等重大情况，及时向市教育局纪检组报告。
22、强化廉政教育。积极协助党委深入开展廉政教育，深入开展理想信念宗旨教育、示范教育、警示教育、党纪政纪法规教育和岗位廉政教育，积极开展廉政文化进学校活动，增强教育的针对性和实效性。
五、推进措施
23、落实专题会议制度。校党委每年至少召开2次专题会议，研究党风廉政建设工作，分析新情况新问题，及时作出部署安排。
24、落实责任分解制度。校党委每年年初对党风廉政建设和反腐败工作任务进行细化分解，层层签订党风廉政建设责任书，把任务逐项逐条落实到责任主体，建立工作台账。
25、落实分头推进制度。校党委及行政班子成员每半年至少听取1次分管部门党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，推动责任落实。
26、落实任职谈话制度。校党委主要负责人或纪检组负责人对新任领导干部及时进行任职谈话，明确提出落实“两个责任”和廉洁自律的要求。
27、落实述职述廉制度。校领导班子成员要结合年终工作考评和责任制考核，围绕履行党风廉政建设责任制、作风建设、个人廉洁自律等情况进行述职述廉，接受民主评议。
28、落实年度报告制度。校党委每年年初以书面形式向市教育局党组报告上一年度履行主体责任情况，校党委主要负责人报告履行第一责任人的情况，校纪检组每半年向教育局党组报告1次履行监督责任情况。
29、落实专项报告制度。校党委每年向市教育局报告1次领导班子成员廉洁从政情况，重大情况随时报告。
30、落实责任追究制度。对发生重大腐败案件和严重违纪行为的部门实行“一案双查”，既追究当事人的责任，又要倒查追究相关领导责任。
附件：1.丹阳中学落实党风廉政建设主体责任清单
2.丹阳中学落实党风廉政建设监督责任清单
市丹阳中学党委落实党风廉政建设主体责任清单
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责任单位 |
责任内容 |
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集 体 责 任 |
一、领导责任 1、承担学校党风廉政建设统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任，层层抓落实。 2、把党风廉政建设纳入学校教育改革发展的总体布局，统筹谋划，整体推进。 3、制定目标计划，召开专题会议，推进部署落实。 4、对党风廉政建设工作进行责任分解，落实到班子成员和职能部门。 5、坚持民主集中制，健全党组议事规则，严格执行“三重一大”集体决策制度。 6、认真落实年度报告制度，向市教育局党组报告履行主体责任的情况。 二、教育责任 7、将党性党风党纪和廉洁从政教育纳入干部教师学习培训内容。 8、坚持抓早抓小教育机制，对干部教师身上的倾向性、苗头性问题早发现、早教育、早纠正。 三、管理责任 9、严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，规范干部选拔任用工作程序，加大对选人用人行为监管，树立正确选任导向。 10、贯彻上级党风廉政建设工作部署和“八项规定”等作风建设各项要求，制定措施、推进落实，持续不断纠正“四风”，深化政风行风建设，努力促进教育均衡发展，学生公平享有受教育权力。 11、加大反腐倡廉制度建设和落实力度，从源头上预防腐败。 12、制订和健全党风廉政建设责任追究办法。 四、检查责任 13、加强对党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等执行情况的监督检查，坚决做到有纪必依、执法必严、违法必究。 14、完善巡查督办工作制度，强化对各部门的监管。 15、健全信访工作机制，畅通监督投诉渠道。 五、考核责任 16、健全学校党风廉政建设责任制考核制度，完善考核内容、方法和评价标准，注重结果运用。 六、保障责任 17、领导和支持纪检监察部门依法依纪履行职责，并提供必要保障。 七、示范责任 18、加强班子自身建设，不断提高廉洁从政能力和拒腐防变能力，模范遵守党纪法规，发挥廉洁从政的带头作用。 19、落实党内监督制度，健全完善民主生活会制度，积极开展批评与自我批评，接受组织和群众监督。 |
市丹阳中学党委落实党风廉政建设主体责任清单
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责任个人 |
责任内容 |
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第 一 责 任 人
党 委 书 记
王 小 平 |
一、领导责任 1、承担学校党风廉政建设统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任，层层抓落实，形成横向到边、纵向到底的党风廉政建设责任体系。 2、组织传达上级关于党风廉政建设和反腐败工作部署和要求，结合教育工作实际，研究贯彻落实的具体措施，及时进行部署和安排。 3、每年至少主持召开两次专题会议，听取党风廉政建设工作汇报，研究分析党风廉政建设和反腐败工作现状，及时解决存在的突出问题。 4、组织开展党风廉政建设责任分解，落实到班子成员和职能部门。 5、每年向市教育局报告履行第一责任人职责的情况。 二、教育责任 6、把党风廉政建设政策和党纪法规作为学习内容，不断增强廉洁从政的思想自觉和行动自觉。定期组织和主动参加党风廉政建设系列教育活动，每年要带头讲一次廉政党课。支持和参与廉政文化建设。 三、管理责任 7、准确把握学校党风廉政建设状况，及时全面了解掌握班子成员及部门干部廉洁从政、廉洁从教情况，发现问题及时纠正指出。 8、认真落实工作约谈制度，每年至少约谈1次班子成员和部门主要负责人，发现倾向性、苗头性问题及时约谈、及时提醒告诫。 9、认真开展述职述廉，接受民主测评。 四、检查责任 10、对领导班子成员及部门主要负责人履行和落实党风廉政建设主体责任情况进行监督检查，履行好“一岗双责”职责，切实管好班子、带好队伍。 五、考核责任 11、组织领导并主动参加市教育局落实党风廉政建设责任制的检查考核。 六、保障责任 12、领导和支持纪检监察部门依法依纪履行职责，并提供必要保障。 13、及时听取重要案件查处情况，认真签批和处理信访举报，主动协调解决重大问题。 七、示范责任 14、自觉践行“三严三实”要求，模范遵守中央八项规定、省委六条意见、市委75条具体要求以及党员领导干部廉洁从政有关规定，模范遵守党纪法规，发挥廉洁从政的带头作用。 15、落实党内监督制度，坚持民主集中制，严格按照制度管权管人管事。 16、严格要求自己、管好家属、亲属和分管工作人员。 |
市丹阳中学党委落实党风廉政建设主体责任清单
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责任个人 |
责任内容 |
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共性责任 |
个性责任 |
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党委副书记、工会主席： 王裕华 |
一、领导责任 1、协助学校领导班子及党委书记抓好党风廉政建设工作，加强对分管部门党风廉政建设工作的组织领导，积极贯彻落实党委的工作部署和要求。 2、把分管部门的业务工作与党风廉政建设同部署、同研究、同考核、同落实。 3、每年底向党委汇报落实主体责任情况。 二、教育责任 4、把党风廉政建设政策和党纪法规作为学习的重要内容，不断增强廉洁从政的思想自觉和行动自觉。定期组织部门开展党风廉政建设系列教育活动，支持和参与廉政文化建设。 三、管理责任 5、每半年要至少听取1次分管部门党风廉政建设工作汇报，及时解决工作中问题。 6、对分管范围内苗头性、倾向性问题及时谈话提醒。 7、及时纠正违纪违规问题，并向党委汇报，支持查办违纪违法案件。 四、示范责任 8、认真执行中央八项规定、省委六条意见、市委75条具体要求以及党员领导干部廉洁从政有关规定。 9、严格按制度管权、管人、管事。 10、坚持以身作则，认真开展述职述廉，自觉接受组织和群众监督。 11、教育管理好家属、亲属和分管工作人员，对存在的问题，及时提醒并督促整改。 |
五、检查责任 12、认真执行述职述廉、党员领导干部民主生活会、家庭重大事项报告及收受礼品登记等制度，在党员干部中开展好以“严明政治纪律、严守政治规矩”为主题的集中教育活动，落实好教育系统作风建设专项整治工作。 13、督促检查分管的党群办、工会的党风廉政建设工作，认真进行权力清理，促进权力运行阳光操作、经费管理规范、公开透明。督促整改存在的突出问题，及时制定防控措施和办法。 14、检查指导校工会履行职能，全面推行校务公开，发挥教职工代表大会在民主管理中的作用。 15、畅通信访渠道。及时办理上级交办、专办的重要信访件；按“谁主管，谁负责”的原则，阅签、督办、落实一般信访案件。 |
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党委成员、副校长： 毛剑
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五、检查责任 12、督促检查分管的办公室、总务处的党风廉政建设工作，严肃财经纪律，规范财务管理及物品采购程序，落实国家惠民政策。 13、加强学校安全与后勤工作监督检查，严肃财经纪律，规范并严格执行部门预算，积极推进机关“三公”经费公开。 14、切实抓好《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》贯彻落实的监督检查，规范学校各项经费支出。 15、完善后勤各项管理制度，严格执行学校《财产管理暂行办法》，认真落实学校物资采购相关规定，认真做好食堂等经营场所的财务管理，杜绝不廉洁行为。 16、认真落实建设项目必须报送市教育局纪检监察科审计的规定，严格执行“先审计、后结算”制度。 |
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党委成员、副校长： 邓明凤 |
五、检查责任 12、督促检查分管的教务处、学工处的党风廉政建设工作，认真进行权力清理，促进权力运行阳光操作、严肃财经纪律、公开透明。督促整改存在的突出问题，及时制定防控措施和办法。 13、检查指导学工处履行监管职能，加强学校体卫艺工作，规范各种收费行为，加强师德师风建设。 14、检查指导教务处履行监管职能，规范招生考试工作，防止招生考试中的不廉洁行为严格执行义务教育阶段收费政策，禁止教师私自办班。 15、加强对学生进出的管理和监督，确保学校学籍管理规范。 |
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市丹阳中学党委落实党风廉政建设主体责任清单
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责任个人 |
责任内容 |
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共性责任 |
个性责任 |
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办公室主任 |
一、领导责任 1、在分管领导指导下，认真开展职责范围内的党风廉政建设工作，结合实际制定具体措施，积极贯彻落实党组的工作部署和要求。 2、每半年至少向分管领导汇报1次党风廉政建设工作，及时解决工作中的问题。 3、每年底，以书面形式向分管领导和校党委报告履行主体责任情况。
二、教育责任 4、把党风廉政建设政策和党纪法规作为学习的重要内容，不断增强廉洁从政的思想自觉和行动自觉。定期组织和主动参与党风廉政建设系列教育活动，支持和参与廉政文化建设。
三、管理责任 5、对本部门内发现苗头性、倾向性问题要早预防、早提醒、早纠正。 6、及时纠正本部门内违纪违规问题，并向分管领导汇报，支持查办违纪违法案件。 7、积极开展权力清理，查找风险点，制定相应的防范措施。
四、检查责任 8、加强对职责范围内落实党风廉政建设主体责任的检查。
五、示范责任 9、认真执行中央八项规定、省委六条意见、市委75条具体要求以及党员干部廉洁从政有关规定。 10、严格按制度管权、管人、管事。 11、坚持以身作则，自觉接受组织和群众监督。 |
六、落实责任 12、认真落实“八项规定”要求，切实抓好经费支出、公车管理、公务接待、机关管理等各项规章制度贯彻落实。 13、深入治理禁止公款吃喝、违规购用公车、私驾公车和收送礼品礼金等问题，严格执行重要人事任免、重大项目和大额度资金使用必须集体讨论决定的规定，严格遵守学校采购管理制度，严格遵守大事报告制度。 14、做好信访案件工作，严肃查处违法违纪案件，坚持抓好责任追究；深化干部人事制度改革，进一步完善聘任制；积极推行校务公开，充分发挥教代会的作用。 15、做好信访接待、转办和回复工作。 |
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党群办主任 |
六、落实责任 12、落实领导干部廉洁自律各项规定，严格禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益。坚持民主集中制，建立和完善党内情况反映、重大决策征求意见等制度；坚持领导干部民主生活会制度，提高民主生活会质量；加强监督和检查，严格查处违规违纪人员。 13、认真开展党风廉政建设宣传教育月活动。认真抓好《廉政准则》的落实，积极参加学校组织开展的法律知识讲座、观看防腐警示片等教育活动，筑牢拒腐防变的思想防线。 14、在校党委的领导下认真开展党风廉政建设活动及精神文明建设活动，不断提高学校的精神文明层次。 15、严格执行干部选拔任用工作条例，严肃干部任用考核工作纪律，严格评先评优标准、程序，认真落实干部监督工作规定要求。 |
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教务处主任 |
六、落实责任 12、加强学校教学教研、学生学籍、教辅资料征订的监管，规范办学行为。 13、落实就近入学、划片招生政策，促进教育公平。 14、严格执行国家有关中小学收费政策，定期或不定期地开展收费自查，及时纠正存在的违规问题。 15、加强师德师风教育，严禁体罚学生，严禁在职教师进行有偿家教，严格查处违反规定乱收费、乱办班等违规行为。 16、加强教师队伍建设，规范师德师风行为。 |
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学工处主任 |
六、落实责任 12、将廉洁教育纳入学校德育工作的重要内容，在教务处的配合下切实做好廉洁教育“五进”（即进教学计划、进课堂、进教学研究、进班团队活动、进考核标准）工作，加强师生廉洁意识教育。 13、严格规范代收费和服务性收费行为。 14、认真贯彻落实《中小学教师职业道德规范》和省教育厅《五项承诺》、《六条禁令》的规定，加强师德师风教育，加强班主任工作指导，严禁体罚学生。暑期配合教务处组织教师集训，将提升班主任教育管理能力纳入培训工作。 |
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总务处主任 |
六、落实责任 12、坚持和完善各项廉政制度。严格遵守学校《财产管理暂行办法》，规范采购行为，严肃采购纪律，节约开支，杜绝浪费。加强学校项目建设监督管理，认真落实建设项目金额超过2万元（包括2万元）必须报送市教育局纪检监察科进行教育系统内部审计的规定，严格执行“先审计、后结算”制度。 13、在物资采购、校舍维修及各项后勤服务工作中，严格遵守党风廉政建设制度，杜绝不廉洁行为。 14、认真做好食堂等营业场所的财务管理，确保费用收支台账清楚，严禁以权谋私行为。 15、加强学校安全检查，推进“平安校园”建设。 |
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市丹阳中学纪检部门落实党风廉政建设监督责任清单
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责任清单 |
责任内容 |
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纪 检 组
监 察 室 |
一、组织协调 1、根据市教育局纪检组的决策部署，结合本单位实际，向党委提出加强党风廉政建设的工作建议，分解工作任务，加强检查考核，促进任务落实。 2、在党委统一领导下，发挥组织协调作用，统筹推进惩防体系建设，协调解决反腐工作重大事项。 二、查办案件 3、准确把握和运用“四种形态”，坚持“惩前毖后，治病救人”的方针，严肃查办“三个后”发生在领导干部中的违纪违法案件，违反中共八项规定精神和“四风”问题的典型案件和发生在重点领域、关键环节以及群众身边的违纪违法案件。 4、建立健全及时揭露、发现、查处机制。对于本单位发生的违纪违规等重大情况，及时向教育局党组报告。 5、坚持抓早抓小，对党员干部身上存在的苗头性问题及时约谈、函询，加强诫勉谈话工作、防止小问题演变成大问题。 三、作风建设 6、紧紧围绕“四风”方面存在的突出问题，加大明察暗访、信访举报、案件调查、惩戒问责、通报曝光的力度，形成有力震慑。 7、督促相关职能科室抓好作风建设规章执行情况的监督检查，建立和完善配套措施，不断健全有利于优良作风养成的长效机制。 四、监督检查 8、定期开展对党内各项制度执行情况的监督检查。加强对下级党支部落实主体责任情况的监督。加强对党员领导干部履行职责和权力行使情况的监督。转变工作方式方法，履行“监督的再监督”、“检查的再检查”的职责。 五、执纪问责 9、建立健全问责追责制度，推动党风廉政建设考核结果运用，与评先表彰、奖励提拔相挂钩。 六、自身建设 10、组织开展党员干部学习贯彻党章和《准则》《条例》活动，增强党员干部的纪律意识，营造风清气正的政治生态。 11、自觉践行“三严三实”要求，模范遵守中央八项规定精神、省委六条意见、是为75条具体要求以及党员领导干部廉洁自律有关规定。 12、落实党内监督制度，坚持民主集中制，严格按照制度管权管人管事。 13、严格要求自己，管好家属、亲属、分管工作人员。 14、每半年向市教育局党组报告1次履行监督责任的情况。 |