孝感市丹阳中学2016年度“平安校园”创建工作方案

为了认真贯彻中央、湖北省、孝感市平安建设及学校安全系列会议文件精神，推动我校安全工作的深入开展，结合新一轮“省级平安校园”创建活动，结合我校工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，认真贯彻落实市委、市政府关于平安孝感建设的总体部署，坚持以人为本和“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以深化教育综合改革为统领，以满足广大师生安全需求为出发点，全面开展“平安校园”创建活动，努力营造安全、稳定、文明、健康的校园育人环境，切实维护我校师生人身安全与正常的教育教学秩序。

二、创建目标

通过开展“平安校园”创建活动，进一步规范安全管理，进一步夯实安全基础，进一步增强安全意识，进一步减少安全事故，进一步化解矛盾纠纷，使广大师生人身财产安全进一步得到保障。

三、创建工作领导小组

组长：王小平

副组长：毛剑 邓鸣凤 王裕华

成员：晏国旺 李卫华 吕华宇 王向华 严尚丰

领导小组下设办公室，办公室设在总务处，分管安全、行政后勤副校长毛剑兼任办公室主任，总务处副主任江从军兼任办公室副主任。

四、主要任务

（一）规范安全管理。学校安全管理机制健全，各项安全管理规章制度完善，安全管理工作职责明确、责任落实。学校安全隐患得到全面的排查和整改，安全防范能力进一步提升。

（二）夯实安全基础。学校安防“三防”建设、校舍及护栏、走廊扶手、围墙、厕所、附属用房建设、教学和消防设备设施等安全要求达到国家（省）相关规定要求。

（三）增强安全意识。学校生命安全教育、心理健康教育实现全覆盖，课程设置率达到100%。师生的法制观念、自我安全防范意识与自救能力明显增强，校园文明程度明显提高，学生良好的行为习惯基本形成。

（四）防范安全事故。积极预防火灾、踩踏、交通、溺水、等造成学生伤亡事故（件）发生，切实防范群体性事件、重大影响的刑事（治安）案件发生，积极防范食物中毒和传染病、流行病等卫生安全事故的发生。

（五）化解矛盾纠纷。完善矛盾纠纷排查化解机制，健全教育系统舆情分析、源头维稳、群众利益保障机制，矛盾纠纷化解能力和水平明显提高。

（六）优化育人环境。学校校园及周边综合治理机制健全，包保责任落实，校园及周边环境安全、有序，社会闲散人员以及违法犯罪分子在学校及周边的违法犯罪活动得到有效遏制，学校师生的安全得到保障。

五、具体任务和负责部门

（一）组织保障

（1）机构建设。①建立以校长为组长的“平安校园”创建工作领导小组【校办】，制定创建方案【总务】；每季度至少召开一次安全工作专题会议，每年召开 2次以上会议研究部署创建工作，解决创建问题【总务】；创建氛围浓厚，宣传发动深入，师生员工知晓率、参与率高【总务、学工、教务】。②学校设立安全保卫机构，配齐配强专（兼）职安全保卫人员和保安员【校办】。加强对保卫干部、保安员的培训，保安员年龄不超过60 周岁，并持证上岗【总务】。③学校按1000:1的比例配置校医、和专（兼）职心理健康老师，做好学生的生活管理、心理咨询和其他服务保障工作【总务、学工、校办】。

（2）安全责任。按《中小学岗位安全工作指南》要求，层层分解、签订综治安全目标责任书；主要领导、分管领导和其他领导班子成员按综治安全管理职责要求履职，强化目标管理和监督考核；严格执行“一票否决”和责任追究制度，形成党政同责、一岗双责、层层落实的责任体系，以及与绩效工资、评优评先挂钩的考核机制【综合办、安全办】。

（3）经费保障。有安保工作平安创建专项工作经费，列入财务预算并逐年提高；落实老师和学生人身伤害救助专项经费；为学生投保人身伤害校方责任险；建立经费管理使用台账【校办、学工】。

（二）安全管理

（1）校园治安管理。①严格落实门禁管理制度，学校设置门卫室、保安室或警务室，校门口设立治安亭和报警点，保安室内有关制度上墙，安保设备、器械、表册齐全，卫生整洁；校门口或保安室外墙张挂《学校综治安全岗位人员公示牌》，张贴分管副校（园）长、安保负责人，法制（综治）副校长、辅导员、片区责任民警，保安人员照片、联系电话；严格落实外来人员、车辆的查验、登记制度和出入证管理规定，实施校园巡视、巡查，各类表册、台账齐全；学生上下学时段校门口有2 名以上专职保安员和值勤教师维持秩序和巡查；学校与当地综治、公安等部门配合紧密，处置校园各类案（事）件及时，可防性案（事）件发生率低；学校治安秩序良好，师生满意度高，没有发生学生打架斗殴事件和师生员工参与的违法犯罪案件【总务、学工、校办】。②建立学校安全管理信息化平台，健全校园治安防控网络，设置报警求助设备、应急处置设备和安全通道。学校应当设置高度不低于2米的围墙或其他实体屏障，实行封闭式管理。校门和校内学生行进主要道路、教学楼和宿舍楼通道等部位、地段应当安装路灯，亮化率达100%。校门口、楼梯口、操场、围墙周界、食堂操作间、备餐间、校内主要通道、网络教室、实验室、学生宿舍内廊等重点、要害部位安装视频监控系统、红外线报警设备及周界报警装置等公安、质检部门检验合格的技防设备，视频监控统一设置在保安室或值班室，由保安员或值班人员负责值守，头像贮存不少于30 天：学校保安室、门卫室配齐安全防护“八件套”，安装报警电话，有“一键式”报警系统，并与当地公安机关联网【总务】。

（2）消防安全管理。严格执行《湖北省学校消防安全责任规定》，消防器材足额配备，摆放规范，标志清晰，专人管理，无过期产品；所有教职员工会使用灭火器；学校设有义务消防队伍，专职人员能熟练掌握消防业务知识；保持消防、供水通道畅通，无违规占用疏散通道，无在安全出口或疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物，无随意埋压、圈占、挪用、损毁、移动、拆除消防栓或涂抹、粘贴、遮挡消防标示，无对安全出口进行上锁；灭火报警装置无缺损，处正常工作状态，校园内无违章用火、用电现象；教室楼道、综合楼通道等人员密集场所配备应急照明装置，应急疏散指示标志明显，保持“安全出口”标志常亮、畅通；校内水、电、气及各项基础设施设备标识清楚，配电间加装绝缘垫、防鼠网，配电箱专人管理呈锁闭状态；特殊工种人员持证上岗。扎实开展消防安全“五个一”（即：上一堂消防安全教育课，撰写一篇消防安全专题作文，观看一部消防安全警示教育片，召开一次消防安全主题班会，开展一次家庭隐患自查）教育活动，活动有方案、有记录【总务、学工】。

（3）交通安全管理。组织开展“文明交通进校园”活动，学生遵守交通法规意识强，不违规骑自行车、电动车、摩托车，不乘坐非法营运车辆上下学，能自觉抵制交通违法行为；位于公路旁、机动车道口的学校能主动联系公安、城管、交通等部门在校园门前路段设立警示提示标志，在校园周边学生通行的道路设置完善的警告限速慢行、让行和施划人行横道线、设置人行横道信号灯等交通安全设施；学校建筑工地实施封闭管理，进出道路有明显的标识，施工车辆分时段进入学校，没有发生交通伤亡事故【学工、总务】。

（4）实验室安全。实验室设计和布置符合相关规定要求，有良好的通风排烟措施；实验室内的相应设备设施有专人管理，化学试剂按规定购买、储存和使用；危险、剧毒化学品必须储存在专用库房内，按国家标准规范存放，并由专人严格实行“五双管理制度”，（即：双人双发、双人记账、双人双锁、双人运输、双人使用），实验室内有配备灭火器等必要的消防器材，并根据实验特性配备必要的应急设施和药品；危险性较大的实验室不得紧邻或与教学楼在同一建筑物内，并有明显的警示标志和防止人员意外进入的措施；有实验室废弃物处置措施【教务、总务】。

（5）食堂卫生管理。建立并落实食品安全管理制度，学校食堂管理分级达B级以上；食堂有餐饮服务许可证，校内超市有食品流通许可证，食品从业人员有健康证，自备水源有水质检测合格证，食堂、超市无“三无”过期食品，食品采购、存贮、加工、留样等操作流程规范；坚持外购食品索证索票，进出货物记录完整，无食物中毒事故；学校防中毒、防投毒等安全措施落实；厨房液化气瓶不与明火同处一室，油烟机表面及通风口无油垢，地面防滑无油腻。食堂操作间、配餐间、留样间内和储藏室的出入口必须安装监控探头【总务】。

（6）建筑安全管理。学校建筑物及附属设施符合安全条件，定期进行安全检查；投入使用的建筑物通过消防验收。校内无危房、危墙、危坎，具有危险性的设施设备、场所有设置明显的安全警示标志和围栏；学校由校门和围墙，有符合卫生安全要求的食堂和厕所，有满足教学需要的教室、实验室、图书馆，有规范的保安室、门卫室和卫生室等【总务】。

（7）大型活动管理。建立学生集体活动审批报备制度，500人以上的大型活动、30 人以上的外出活动或重要活动，报主管部门批准并备案；建立活动安全应急预案和工作台账，有明确的组织者和责任人【学工】。

（8）校园周边管理。定期摸排校园周边治安安全情况，及时向有关部门报告隐患和问题，积极配合市综治安全等有关部门开展校园周边治安综合治理等，校园周边治安状况良好。无违章搭建、无机动车、非机动车乱停乱放、无商贩摊点及黑车占道拉客；无学生违规在校外私自租房现象。学校周边200米范围内无营业性网吧、歌舞厅和危化物品仓库、生产、经营站等【总务】。

（三）安全教育

（1）安全法制教育。①按照《中小学生公共安全教育指导纲要》等文件要求，开展全员安全教育，制定安全教育计划，利用课程渗透和地方课程、校本课程时间开展安全教育。将安全法制教育纳入教学内容，每学期开学第一周和寒暑假前一周必须安排一节安全法制教育课【学工、教务】。②认真组织开展各类安全生产月、普法宣传周、安全教育周（日）等专题宣传教育活动；建立安全法制宣传教育阵地，校内设有安全宣传标语、专栏和网页；法制（综治）副校长、辅导员配备到位，发挥作用，每学期到学校开展安全法制宣传教育活动不少于1 次【安全办、学工、总务】。

（2）心理健康教育。建立学校、班级心理健康教育工作网络和学生心理危机预防与干预体系；建立学生心理健康档案，加强学生心理健康教育，防止学生因心理问题出现自杀、出走等事件【学工、安全办】。

（3）校园安全文化。开展校园安全文化建设，制定建设方案，强化物质安全文化、制度安全文化、行为安全文化、精神安全文化建设内容；校园安全文化形式多样，内容丰富，氛围浓厚，师生安全防范意识和自我保护能力明显增强【学工、综合办、总务】。

(四) 应急管理

（1）安全预警。根据安全工作规律和季节特点，及时开展防地震、溺水、火灾、雷电、暴雨、雪冰等预警教育；做好处置突发事件的组织、物资和人员的准备【学工、总务】。

（2）隐患排查化解。每月开展一次安全隐患排查工作，建立安全隐患排查台账和隐患整改销号制度，落实隐患整改责任单位（部门）和责任人；做好信访、矛盾调解工作，及时排查、化解校内不稳定因素，师生无群访、集访、越级上访等事件【安全办、综合办】。

（3）信息报送工作。学校及班级设立综治信息安全员，收集校园安全稳定工作状态；及时发现校园不安全、不稳定因素，加强与学生监护人信息沟通，及时交流学生无故迟到、早退、旷课情况；学校在获取学生身体和心理的异常情况以及其它关系学生人身安全的信息后，在第一时间作出处理，并及时向上级主管部门报告，不出现不报、迟报、漏报、瞒报问题【学工、总务】。

（4）应急处置能力。①按照教育部《中小学幼儿园应急疏散演练指南》，每期至少开展一次应急演练，并对演练效果进行评估；建立应急预案，预案操作性强，任务区分明确；严格落实校级领导带班制度、保卫部门值班制度，及时妥善应对各类突发事件【学工、校办、总务】。②健全突发事件处置档案或善后处理制度，按照“四不放过”（事故原因不查清不放过，事故责任者和师生没有受到教育不放过，事故责任者没有受到处理不放过，整改措施不落实不放过）的原则稳妥处置善后工作【安全办、综合办】。

奖励加分：①安全综治工作宣传有成效【综合办、总务】。

②工作有成绩，受上级表彰，或为上级（孝感市级以上）检查提供现场，受到领导称赞【综合办、总务】。